近年來，生產(chǎn)經(jīng)營單位將本單位的作業(yè)項目、場所發(fā)包或者出租給其他單位，普遍存在對安全生產(chǎn)責(zé)任主體認識不到位，發(fā)包、出租單位未與承包、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者未在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)等問題隱患。為加大重大事故隱患的查處力度，現(xiàn)公布3起重大事故隱患典型案例，提醒全市各類生產(chǎn)經(jīng)營單位引以為戒，全面落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強化安全意識。
案例一
2023年7月19日，如東縣應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對南通鑫瑞陶瓷工程有限公司執(zhí)法檢查時發(fā)現(xiàn)：該公司廠區(qū)東部與廠區(qū)北部出租給南通友恒智能科技有限公司進行生產(chǎn)經(jīng)營，但該企業(yè)未與承租單位（南通友恒智能科技有限公司）簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議。該行為符合《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（應(yīng)急管理部10號令）第三條：工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：“（一）未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，或者未定期進行安全檢查的；”的判定情形。
南通鑫瑞陶瓷工程有限公司的上述行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十九條第二款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零三條第二款，執(zhí)法人員對南通鑫瑞陶瓷工程有限公司責(zé)令限期改正，并予以行政罰款。
案例二
2023年9月14日，海安市應(yīng)急管局執(zhí)法人員對南通愛兔制衣有限公司開展執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn):該公司將廠區(qū)內(nèi)北側(cè)廠房分別出租給海安市友好塑料制品廠、海安市正陽塑料有限公司、南通貝易昌電子科技有限公司用于生產(chǎn)，未在租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；南通愛兔制衣有限公司在與承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議中，只明確承租單位的安全生產(chǎn)職責(zé)，未明確作為出租單位的安全生產(chǎn)職責(zé)。上述情形符合《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（應(yīng)急管理部10號令）第三條：工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：“（一）未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，或者未定期進行安全檢查的；”的判定情形。
南通愛兔制衣有限公司的上述行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十九條第二款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零三條第二款，執(zhí)法人員對南通愛兔制衣有限公司出具《現(xiàn)場處理措施決定書》，并予以行政罰款。
案例三
2023年7月13日，如皋市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對如皋市弘如機械制造有限公司執(zhí)法檢查時發(fā)現(xiàn)：該公司熔融金屬轉(zhuǎn)運通道存在積水現(xiàn)象（處于正常生產(chǎn)狀態(tài)）。上述情形符合《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（應(yīng)急管理部10號令）第四條：冶金企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：“（二）生產(chǎn)期間冶煉、精煉和鑄造生產(chǎn)區(qū)域的事故坑、爐下渣坑，以及熔融金屬泄漏和噴濺影響范圍內(nèi)的爐前平臺、爐基區(qū)域、廠房內(nèi)吊運和地面運輸通道等6類區(qū)域存在積水的；”的判定情形。
如皋市弘如機械制造有限公司的上述行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零二條，執(zhí)法人員對如皋市弘如機械制造有限公司出具《現(xiàn)場處理措施決定書》，并予以行政罰款。