問：什么是單用途預(yù)付卡？
答：根據(jù)《江蘇省預(yù)付卡管理辦法》的規(guī)定，單用途預(yù)付卡是指經(jīng)營者發(fā)行的，僅限于在經(jīng)營者或者其所屬集團(tuán)、同一品牌特許經(jīng)營體系內(nèi)兌付商品或者服務(wù)的預(yù)收款憑證，包括以磁條卡、芯片卡、紙券等為載體的實體憑證和以密碼、串碼、圖形、生物特征信息及其他約定信息等為載體的虛擬憑證，但是一次性兌付特定商品或者服務(wù)的除外。法律、法規(guī)對供電、供水等公用事業(yè)單位預(yù)付卡經(jīng)營活動及其監(jiān)督管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
解讀：單用途預(yù)付卡是指商家所發(fā)行的，用于兌付商品或者服務(wù)的預(yù)收款憑證，包括但不限于磁條卡、芯片卡、紙券等實體憑證，以及以密碼、圖形等其他約定信息為載體的虛擬憑證。但是請注意，有兩類預(yù)付式消費不適用本辦法。一是一次性兌付特定商品或者服務(wù)的不適用，二是公用事業(yè)單位預(yù)付卡經(jīng)營活動另有規(guī)定的不適用。
問：發(fā)卡企業(yè)都有哪些責(zé)任和義務(wù)？
答：1.經(jīng)營者發(fā)行預(yù)付卡，應(yīng)當(dāng)在發(fā)行后30日內(nèi)向行業(yè)主管部門辦理備案，備案信息包括經(jīng)營者名稱、注冊資本、預(yù)售資金、擔(dān)保情況等。2.經(jīng)營者發(fā)行預(yù)付卡不得違反國家禁止性規(guī)定規(guī)定，不得以發(fā)行預(yù)付卡的方式變相從事金融業(yè)務(wù)。同時，根據(jù)《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法(試行)》規(guī)定，單張記名卡限額不得超過5000元，單張不記名卡限額不得超過1000元。3.經(jīng)營者在發(fā)行和兌付預(yù)付卡時，不得設(shè)定不公平、不合理的交易條件，不得強制交易，不得無償占用預(yù)售資金余額。4.經(jīng)營者如有停業(yè)、歇業(yè)、經(jīng)營場所變更，或者法定代表人、控股出資人、實際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員變更的，應(yīng)當(dāng)提前一個月在經(jīng)營場所顯著位置和網(wǎng)站、網(wǎng)店首頁等發(fā)布公告，同時以電話、短信、電子郵件等形式告知已交預(yù)付卡的消費者。5.經(jīng)營者發(fā)行預(yù)付卡，消費者有權(quán)自付款之日起15日內(nèi)無理由要求退管，經(jīng)營者可以扣除其為提供商品或者服務(wù)已經(jīng)產(chǎn)生的合理費用。
解讀：發(fā)行預(yù)付卡的商家要及時向主管部門備案，不得與消費者設(shè)定不公平、不合理的交易條件，不能無償占用消費者充值的余額；單張預(yù)付卡有金額限制；消費者有權(quán)自付款之日起15日內(nèi)無理由要求退管，經(jīng)營者可以適當(dāng)扣除合理成本。
問：政府和相關(guān)部門職責(zé)是什么？
答：商務(wù)、教育、民政、人力資源社會保障、交通運輸、文化和旅游、衛(wèi)生健康、體育等行業(yè)主管部門按照各自職責(zé)，做好本行業(yè)領(lǐng)域預(yù)付卡管理工作。市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)依法查處涉及預(yù)付卡的不公平格式條款、違法廣告、不正當(dāng)競爭、不正當(dāng)價格行為等違法行為。地方金融監(jiān)管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)金融組織加強預(yù)付卡資金管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)行業(yè)主管等有關(guān)部門做好預(yù)付卡經(jīng)營活動中涉及非法集資的處置工作。
解讀：行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理本行業(yè)內(nèi)的預(yù)付卡發(fā)卡、監(jiān)管和投訴處理，消費者在遇到預(yù)付卡消費、退款糾紛的時候可以找商家的主管部門；如果發(fā)現(xiàn)商家涉及虛假宣傳、非法集資等違法行為，可以向市場監(jiān)督管理局、地方金融管理局舉報。